上海办公室复原：【改革创新再加码】深圳保障性住房“储备制”下的新变革

前言

随着深圳市房价的持续上涨，保障性住房问题日益凸显。然而，考虑到保障性住房需要持续、长期的保障，政府又不能一味地增加保障性住房的投放数量，而需要开展新的政策和模式探索，从源头上解决问题。储备制，即以政府用地的储备为基础，按需制定规划，实现保障性住房的错误预防和准确投放，在国内城市保障性住房建设中越来越引人注目。

储备制的背景

深圳是中国改革开放的领头羊之一，特别是城市化和房地产开发方面取得了举世瞩目的成就。然而，随着城市的不断发展和扩张，市中心区物业价格飞涨，原有居住环境持续恶化，而又没有足够的优质房源满足原有居住需求。为此，深圳市政府于2017年底提出了“随储计划”，明确了城市土地储备的地位，并将保障性住房置于更加重要的位置。

储备制的特点

储备制是建立在城市土地储备制度的基础上的住房保障制度，将政府用地通过统一规划、设计，按需储备保障性住房用地，实现保障性住房与城市土地的错位配置和错峰建设。储备制的特点主要包括：

一旦遭受城市发展的压力，政府可以通过储备制及时、准确地安排保障性住房的投放，从源头上解决城市保障性住房的问题。

储备制具有实现社会资源的合理分配、提高社会公平和公正、实现社会和谐的功能，可以有效地缓解社会矛盾。

从制度上规定了政府在保障性住房投放中的责任、义务和权利，并保证了政府在住房保障工作中的角色。

储备制的实践意义

深圳市的储备制实践也充分证明，这种新型住房保障制度在实践中出现了积极的成效：

促进保障性住房项目的投资和发展，让更多市民获得了优质的居住环境。

储备制明确地规定了政府在住房保障项目中的角色和责任，加强了规划与建设的统一性、协调性和可持续性。

激发了社会资本对于住房保障项目的积极投资意愿，提升了产业的发展。

储备制的未来发展

随着深圳市不断走向国际化、现代化城市之路，住房保障问题愈加棘手。在这种情况下，政府需要不断创新，持续推进改革。未来，深圳市可以在储备制的基础之上，通过建立住房公积金体系、推进房地产市场的规范化等措施，推动住房保障和城市化建设的互动和平衡发展，创造更多的优质住房资源，更好地满足市民的居住需求。

结语

深圳市的储备制度对于解决人民群众的住房问题具有示范意义，将成为全国城市保障性住房建设的重要参考。未来，建立更加完善的住房保障制度，推进城市化、现代化进程，加快建设“宜居深圳”，是深圳市政府的重要发展目标。